Все в сборе: на популярных курортах России отдыхающих по-прежнему попросят доплатить

23 мая 2019 Виды туризма

Эксперимент по внедрению курортного сбора в наиболее перспективных с точки зрения развития туристической отрасли регионах России начался весной 2018-го. Не исключено, что, если он будет признан успешным, распространять его начнут и в других субъектах, однако случится это не раньше 2020–2022 годов.

Предполагается, что за каждый день своего пребывания на курорте туристы платят дополнительную сумму, которая впоследствии поступает в региональные бюджеты и должна пойти на развитие туристической инфраструктуры на курорте.

Взимать средства должна «принимающая сторона»: отели, базы отдыха и гостиницы (по аналогии, например, с туристическим налогом, который действует в некоторых городах Италии), включенные в специальный региональный реестр.

Федеральный закон «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры», принятый еще летом 2017-го, предусматривает только верхнюю планку — сбор не должен превышать 50 рублей в сутки с человека в течение первого года проведения эксперимента (то есть в 2018 году) и 100 рублей в сутки — в последующие годы. Конкретная сумма устанавливается уже на региональном уровне.

Регионам в рамках эксперимента вообще предоставлена достаточно большая свобода. Все остальные решения — в том числе о том, какие территории примут участие в эксперименте, как именно будет проводиться сбор средств и на что конкретно будут потрачены, — принимаются уже субъектами.

Полученные средства должны перечисляться операторами в специально созданные в регионах фонды развития курортной инфраструктуры. Средства из них, в соответствии с тем же федеральным законом, могут расходоваться «исключительно на финансовое обеспечение работ по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры на территории эксперимента».

Первоначально — и это прописано в законе — речь шла о введении сбора в Алтайском и Ставропольском краях, на Кубани и в Крыму, однако весной 2018-го, накануне старта эксперимента, стало известно, что в Крыму участие в эксперименте решили отложить.

В трех оставшихся регионах сбор тоже действует не везде: платить его должны только туристы, приезжающие на определенные курорты. На Алтае это Белокуриха, в Ставропольском крае — города Кавминвод: Пятигорск, Кисловодск, Железноводск и Ессентуки.

Больше всего территорий-участников в Краснодарском крае. Там курортный сбор действует в Сочи, Адлере, Анапе, Геленджике, Горячем Ключе и расположенных в Темрюкском районе Лазаревском, Шепси, Туапсе, Агое, Небуге.

По закону доплачивать небольшую сумму за каждые проведенные на одном из курортов сутки (не считая первых) должны «физические лица, достигшие совершеннолетия, проживающие в объектах размещения более 24 часов». То есть на детей действие сбора не распространяется. Однако и взрослые должны платить его не все.

Во-первых, в законе идет речь только об официально зарегистрированных отелях, санаториях и базах отдыха — получается, что те, кто снимает квартиру в частном секторе, под действие сбора не попадают.

Кроме того, чтобы считаться оператором курортного сбора, гостиница должна быть включена в специальный реестр, попали в который, видимо, далеко не все. Так, в Краснодарском крае, по мнению журналистов РБК, количество отелей, оказавшихся в реестре, было меньше общего количества действующих на территории курортов гостиниц и баз отдыха.

Наконец, часть отдыхающих от уплаты налогового сбора освобождается в принципе. На федеральном уровне это относится к некоторым категориям льготников (в том числе ветеранам Великой Отечественной и инвалидам войны; гражданам, награжденным медалью «За оборону Ленинграда», званием Героя Советского Союза или Героя России), детям с инвалидностью, представителям малоимущих семей.Также не должны платить курортный сбор те, кто постоянно проживает (или на долгосрочной основе работает) на территории проведения эксперимента, или те, у кого в этих районах есть жилье; исключение делается и для тех, кто приезжает на курорты лечиться, а не отдыхать. Посмотреть полный список можно в ст. 7 федерального закона.

Читайте также